近日，國家能源局關于下發(fā)《2018年能源工作指導意見的通知》，光伏行業(yè)相關的幾個重點包括：

1)健全市場機制，繼續(xù)實施和優(yōu)化完善光伏領跑者計劃，啟動光伏發(fā)電平價上網(wǎng)示范和實證平臺建設工作。

2)下達村級光伏扶貧電站規(guī)模約1500萬千瓦，惠及約200萬建檔立卡貧困戶。

2017年的內(nèi)容對比：年內(nèi)計劃安排光伏扶貧規(guī)模800萬千瓦，惠及64萬建檔立卡貧困戶。其中，村級電站200萬千瓦，惠及40萬建檔立卡貧困戶;集中式電站600萬千瓦，惠及24萬建檔立卡貧困戶。

2017年村級扶貧下發(fā)4.16GW，地面電站各省搞了超過7.2GW。

表：2017年下達的村級扶貧電站指標

表：2017年部分省份下達的地面扶貧電站指標(不完全)

3)穩(wěn)妥推進光伏發(fā)電項目建設，規(guī)范促進分布式光伏發(fā)電發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展風電和太陽能發(fā)電。強化風電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測預警機制，控制棄風、棄光嚴重地區(qū)新建規(guī)模，確保風電、光伏發(fā)電棄電量和棄電率實現(xiàn)“雙降”。

2017年的內(nèi)容對比：大力發(fā)展太陽能。繼續(xù)實施光伏發(fā)電“領跑者”行動，充分發(fā)揮市場機制作用，推動發(fā)電成本下降。調(diào)整光伏電站發(fā)展布局，嚴格控制棄光嚴重地區(qū)新增規(guī)模，對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。積極推進光伏、光熱發(fā)電項目建設，年內(nèi)計劃安排新開工建設規(guī)模2000萬千瓦，新增裝機規(guī)模1800萬千瓦。有序推進部分地區(qū)項目前期工作，項目規(guī)模2000萬千瓦。

(2018年的用詞，跟前幾年的用詞相比，話風突變，2018年光伏的關鍵詞應該是：穩(wěn))

4)推動實行可再生能源電力配額制，落實可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度，推進可再生能源電力參與市場化交易，建立可再生能源電力消納激勵機制，做好可再生能源消納與節(jié)能減排、能源消費總量控制等考核政策的銜接。

2017年的內(nèi)容對比：研究實施可再生能源電力配額制和綠色電力證書交易機制，探索建立綠色電力證書發(fā)放和交易體系。

其他行業(yè)的2017年、2018年的一些對比如下圖所示。